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庐阳区人民政府行政应诉和行政应议案件办理程序规定
浏览次数:554 来源:合肥市政府信息公开网 作者: 发布时间:2017-12-08  字体:[ ]

关于印发《庐阳区人民政府行政应诉和行政应议案件办理程序规定》的通知

庐政〔2017〕12号

各乡镇人民政府、街道办事处,庐阳经济开发区,临庐产业园管委会,区直各部门、直属单位:

  《庐阳区人民政府行政应诉和行政应议案件办理程序规定》已经区政府第7次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2017年6月1日

  庐阳区人民政府行政应诉和行政应议案件办理程序规定

  第一条为了做好行政诉讼应诉和行政复议应议工作,根据国家、省、市有关规定,结合本区实际,制定本规定。

  第二条本规定适用于以区政府为行政诉讼被告或者行政复议被申请人的案件。

  第三条被起诉或者被复议的行政行为是由区直部门以区政府名义做出的,或者区直部门应当以区政府名义履行法定职责而未履行法定职责引发行政诉讼或者行政复议的,区直部门为承办单位,负责承办应诉、应议的具体工作。

  各乡镇、街道、经开区以其名义作出的行政行为,被确认以区政府为行政诉讼被告或行政复议被申请人的案件,各乡镇、街道、经开区为承办单位。

  承办单位有两个或两个以上的,牵头单位负责承办应诉、应议的具体工作。

  区政府法制办负责组织协调案件的应诉、应议工作。

  第四条区政府收到《应诉通知书》或者《提出答复通知书》后,应当及时转交区政府法制办。区政府法制办根据第三条规定拟定承办单位,报区政府审定。

  第五条区政府法制办应当及时将起诉状副本或者复议申请书副本转交承办单位。

  承办单位在接收案件材料后,对应诉案件应当在7日内,对应议案件应当在5日内,将答辩状或者复议答复书以及全部证据、依据和相关材料一并提交区政府法制办审核。

  第六条区政府法制办审核认为缺乏有关证据材料的,应当及时书面告知承办单位补充完善,承办单位应当将完善后的材料再次报区政府法制办审核。

  承办单位在准备案件答辩、答复材料过程中,确有必要向其他部门或者单位调取相关材料的,其他部门或者单位应当予以协助。

  第七条区政府法制办将审核后的答辩状或者行政复议答复书以及相关证据、依据材料报区政府审批,加盖区政府公章,由委托代理人在法定期限内送交受理法院或者市政府法制办。

  第八条承办单位负责人应当出庭应诉。

  区长、副区长应当作为行政机关负责人出庭应诉。区政府法制办应当会同承办单位做好行政机关负责人出庭应诉准备工作。

  第九条承办单位在负责人之外还需要委托其他诉讼代理人的,应当会商区政府法制办确定。

  参加应诉的单位负责人和委托代理人应当做好出庭应诉准备工作,按时出庭答辩,依法行使诉讼权利、履行诉讼义务,积极配合人民法院查明案情,协助依法开展调解工作。

  第十条提倡承办单位负责人作为委托代理人参加行政复议应议工作。

  参加应议的单位负责人和委托代理人应当认真了解案情,按市政府法制办要求参加复议听证活动,积极配合市政府法制办查明案情,协助依法开展调解工作。

  第十一条应诉、应议案件在承办过程中,经承办单位或者区政府法制办评估存在明显败诉可能性且可能对后续工作产生重大不良影响的,承办单位或者区政府法制办应当及时向区政府书面报告情况并协调做好后续工作。

  第十二条人民法院或者市政府作出对区政府不利裁决或者决定后,承办单位或者区政府法制办应当在收到裁决文书后及时将结果报告区政府,并组织好裁决文书的执行工作。需要对法院裁决提起上诉、申请再审,承办单位和区政府法制办应当一并提出建议,报区政府审定。

  第十三条区政府拟提起上诉、申请再审,或者对方当事人提出上诉、申请再审、申请抗诉,区政府需作出答辩的,按照本规定的有关要求实施。

  第十四条诉讼或者复议案件终结后,承办单位应当在15日内将全部案卷材料交区政府法制办归档立卷。

  第十五条对因办理案件过程中的时间延误、不按要求提交全部材料、拒不到庭或者未经法院许可中途退庭等行为而导致行政行为被撤销、确认违法等不利后果的,由任免机关或者监察机关按照《行政机关公务员处分条例》等有关规定处理。

  第十六条区政府作为行政诉讼第三人、行政复议第三人的案件参照本规定办理。

  第十七条因当事人不服区政府行政复议决定,将区政府作为被告的行政诉讼案件,按以下规定办理:

  (一)区政府单独作为被告的,由区政府法制办具体承办,作出原行政行为的区直部门或者各乡镇、街道、经开区应当予以配合。

  (二)区政府和作出原行政行为的机关作为共同被告的,区政府法制办和作出原行政行为的机关应当相互配合,分别就行政复议决定的合法性及原行政行为的合法性做好应诉准备工作。

  区政府的诉讼代理人中应当有1名区政府法制办具有国家行政编制身份或其他依法履行公职的相应工作人员,不得仅委托律师出庭。在办理程序上应当遵守第七条、第九条、第十一条、第十二条及第十五条的规定。

  第十八条本规定由区政府法制办负责解释。

  第十九条本规定自2017年6月1日起施行,有效期2年。